Zgłoszenia wewnętrzne
Podstawa prawna
W związku z wejściem w życie Ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów (Dz. U. z 2024 r. poz. 928) na podstawie Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1937 z dnia 23 października 2019 r. w sprawie ochrony osób zgłaszających naruszenia prawa Unii, masz możliwość poinformowania nas o wszelkich nieprawidłowościach, które stanowią naruszenia prawa w Urzędzie Miejskim w Kole.
Jaki jest cel uchwalonej ustawy
Celem ustawy jest zwiększenie efektywności wykrywania, monitorowania i rozwiązywania sytuacji związanych z naruszeniem prawa związanym z wykonywaniem obowiązków pracowniczych przy wykorzystaniu kanałów zapewniających wysoki poziom ochrony osób zawiadamiających o naruszeniach prawa Unii, co przełożyć się ma na poprawę egzekwowania polityk i prawa Unii w określonych dziedzinach.
Czego może dotyczyć zgłoszenie informacji o naruszeniu prawa:
- korupcji;
- zamówień publicznych;
- usług, produktów i rynków finansowych;
- przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu;
- bezpieczeństwa produktów i ich zgodności z wymogami;
- bezpieczeństwa transportu;
- ochrony środowiska;
- ochrony radiologicznej i bezpieczeństwa jądrowego;
- bezpieczeństwa żywności i pasz;
- zdrowia i dobrostanu zwierząt;
- zdrowia publicznego;
- ochrony konsumentów;
- ochrony prywatności i danych osobowych;
- bezpieczeństwa sieci i systemów teleinformatycznych;
- interesów finansowych Skarbu Państwa Rzeczypospolitej Polskiej, jednostki samorządu terytorialnego oraz Unii Europejskiej;
- rynku wewnętrznego Unii Europejskiej, w tym publicznoprawnych zasad konkurencji i pomocy państwa oraz opodatkowania osób prawnych;
- konstytucyjnych wolności i praw człowieka i obywatela – występujące w stosunkach jednostki z organami władzy publicznej i niezwiązane z dziedzinami wskazanymi w pkt 1-16.
Kim jest sygnalista?
Sygnalista to osoba, mająca związek z Urzędem Miejskim w Kole, w kontekście związanym z pracą, posiadająca wiedzę o nieprawidłowościach polegających na naruszaniu prawa w Urzędzie.
Kto może zostać sygnalistą?
Sygnalistą może zostać osoba mająca związek z podmiotem prawnym w kontekście związanym z pracą, w tym:
- pracownik;
- pracownik tymczasowy;
- osoba świadcząca pracę na innej podstawie niż stosunek pracy, w tym na podstawie umowy cywilnoprawnej;
- przedsiębiorca;
- prokurent;
- akcjonariusz lub wspólnik;
- członek organu osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej;
- osoba świadcząca pracę pod nadzorem i kierownictwem wykonawcy, podwykonawcy lub dostawcy;
- stażysta;
- wolontariusz;
- praktykant;
- funkcjonariusz w rozumieniu art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2023 r. poz. 1280, 1429 i 1834);
- żołnierz w rozumieniu art. 2 pkt 39 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2024 r. poz. 248 i 834).
Osoby te mogą zostać sygnalistami również wówczas, gdy informację o naruszeniu prawa uzyskały w kontekście związanym z pracą przed nawiązaniem stosunku pracy lub innego stosunku prawnego stanowiącego podstawę świadczenia pracy lub usług lub pełnienia funkcji w podmiocie prawnym lub na rzecz tego podmiotu, lub pełnienia służby w podmiocie prawnym lub już po ich ustaniu.
O czym sygnalista powinien wiedzieć przed dokonaniem zgłoszenia?
Przed dokonaniem zgłoszenia należy zapoznać się z poniższymi dokumentami:
- Zarządzeniem Nr OA.0050.144.2024 Burmistrza Miasta Koła z dnia 7 października 2024 r. w sprawie wprowadzenia wewnętrznej Procedury dokonywania zgłoszeń naruszeń prawa i podejmowania działań następczych
- Zarządzeniem Nr OA.0050.145.2024 Burmistrza Miasta Koła z dnia 7 października 2024 r. w sprawie powołania Zespołu ds. naruszeń
- Klauzulą informacyjną dla osób składających zawiadomienie o naruszeniu prawa (plik do pobrania na dole strony).
Podanie danych osobowych jest wymagane, zapewniamy zachowanie pełnej poufności, a zgłoszenia anonimowe nie są rozpatrywane.
Jak dokonać zgłoszenia?
Zgłoszenie może być ustne lub pisemne.
- Zgłoszenie ustne może być dokonane osobiście, podczas bezpośredniego spotkania z udziałem co najmniej 2 członków Zespołu ds. naruszeń, zorganizowanego na wniosek sygnalisty.
- Zgłoszenie pisemne może być dokonane:
- w postaci papierowej za pomocą listu nadanego u operatora pocztowego na adres: Urząd Miejski w Kole, 62-600 Koło, ul. Stary Rynek 1; Zgłoszenie powinno być wysłane w zamkniętych dwóch kopertach z dopiskiem: „Zgłoszenie naruszenia – do rąk własnych osoby upoważnionej, nie otwierać”. Wzór formularza nie jest obowiązkowy, ale wypełnienie go zgodnie z opisem ułatwi nam rozpatrzenie zgłoszenia.
- za pomocą poczty elektronicznej na adres email: zgloszenie@kolo.pl (najlepiej w zaszyfrowanym pliku). W przypadku zabezpieczenia przekazywanego pliku poprzez jego zaszyfrowanie, hasło zabezpieczające należy przekazać osobiście lub telefonicznie pod numerem telefonu 63 26 27 573 lub 63 26 27 544 lub 63 26 27 526 osobie upoważnionej do przyjmowania zgłoszeń wewnętrznych. Telefon służy wyłącznie do przekazania hasła zabezpieczającego.
Jak prawo chroni sygnalistę?
Ustawa wprowadza zakaz stosowania wobec sygnalisty jakichkolwiek działań odwetowych, a zwłaszcza wypowiedzenia lub rozwiązania bez wypowiedzenia stosunku pracy, a także obniżenia wynagrodzenia.
Przed działaniami odwetowymi są również chronione osoby najbliższe sygnaliście oraz osoby pomagające mu w dokonaniu zgłoszenia.
Dokonanie zgłoszenia może stanowić podstawę odpowiedzialności sygnalisty wyłącznie wówczas, gdy sygnalista:
- nie miał uzasadnionych podstaw do przyjęcia, że zgłoszenie jest niezbędne do ujawnienia naruszenia będącego naruszeniem prawa określonym w ustawie,
- uzyskał poprzez czyn zabroniony informację będącą przedmiotem zgłoszenia albo dostęp do takiej informacji.